Factores relacionados con la dirección que inciden en todo el abastecimiento institucional:

11. Falta de visión global de las necesidades de obras, suministros y servicios para el mandato y consiguientes disfunciones en la planificación de la contratación
12. Límites inciertos o confusos entre el ámbito de decisión política y el de decisión técnico-administrativa
13. Decisiones políticas que crean compromisos de imposible cumplimiento con la normativa vigente
14. Insuficiente transparencia de las relaciones de la dirección con operadores económicos y otros actores relevantes para el abastecimiento institucional

Factores relacionados con la gestión profesional del conjunto del abastecimiento institucional:

15. Adopción de estrategias de abastecimiento que superan la capacidad de compra institucional
16. Margen organizativo para la adopción injustificada de estrategias de abastecimiento no competitivas (convenios y encargos a medios propios)
17. Falta de seguimiento y evaluación de las estrategias de abastecimiento
18. Descoordinación de las unidades o órganos administrativos que participan en la preparación, licitación o ejecución de los contratos
19. Falta de segregación de funciones en el ciclo de contratación, en particular en entidades que concentran su contratación en uno o pocos mercados
20. Nichos de conocimiento no documentado sobre prestaciones estratégicas que se contratan de forma recurrente
21. Falta de rotación y otros déficits en la gestión de las relaciones profesionales entre personal al servicio de los entes públicos y contratistas
22. Insuficiencia de herramientas organizativas o canales de apoyo institucional a la compra íntegra y profesional

Factores relacionados con el control interno del abastecimiento:

23. Margen para interpretar a la baja el nivel de sujeción institucional a la normativa de contratación
24. Debilitamiento organizativo del control real de la contratación
25. Debilitamiento organizativo de la figura del responsable del contrato

Factores relacionados con la gestión presupuestaria

26. Presiones internas para agotar el presupuesto anual
27. Reducción del periodo de ejecución ordinaria del presupuesto
28. Desvinculación del abastecimiento respecto al ciclo presupuestario

Factores relacionados con la gestión de los recursos humanos

29. Planificación o presupuesto de recursos humanos inadecuado al perfil de compra, la estrategia de abastecimiento institucional o a su seguimiento y evaluación
30. Falta de evaluación de los niveles de riesgo de los puestos de trabajo involucrados en la compra pública
31. Políticas de recursos humanos que perpetúan la provisionalidad

Durante la preparación de un contrato:

32. Deficiencias en la recogida, análisis de datos y elaboración documental sobre la necesidad y las alternativas para cubrirla
33. Inadecuada evaluación de la necesidad de contratar o de la idoneidad del contrato proyectado para cubrirla
34. Planificación o presupuestación insuficiente o poco rigurosa
35. Deficiente identificación o descripción del objeto del contrato, sus especificaciones técnicas o las condiciones de ejecución
36. Deficiente elección o diseño de los criterios de selección
37. Deficiente elección y ponderación de los criterios de adjudicación o diseño de los sistemas de puntuación
38. Uso distorsionado o no genuino de umbrales, duraciones, plazos y excepciones de la normativa
39. Gestión inadecuada de la información y la documentación que no son todavía públicas

Durante la licitación de un contrato:

40. Publicidad insuficiente de la licitación
41. Deficiente gestión de las solicitudes de aclaraciones sobre los pliegos
42. Custodia deficiente de las ofertas presentadas hasta el momento de la apertura de los sobres
43. Falta de aplicación de las pautas para detectar y comunicar indicios de colusión
44. Designación de personas sin pericia suficiente para evaluar técnicamente las ofertas
45. Comprobación defectuosa del cumplimiento de los requerimientos y las limitaciones para participar en la licitación
46. Falta de motivación o justificación deficiente de las bajas consideradas anormales
47. Aplicación inadecuada de los criterios de adjudicación
48. Preparación defectuosa de la propuesta de adjudicación
49. Falta de supervisión de la documentación con que se resuelve o se formaliza el contrato

Durante la ejecución de un contrato

50. Insuficiente supervisión de la ejecución para detectar incidencias o incumplimientos y garantizar una correcta recepción de la prestación
51. Gestión negligente de las incidencias acontecidas durante la ejecución del contrato y los incumplimientos materializados
52. Ineficacia o ineficiencia de los mecanismos de exigencia de responsabilidades por incumplimientos contractuales