Oficina Antifrau
de Catalunya

Restacadi damb es caracteristiques e motivacions des individus que participen ara contractacion publica d’ua institucion.

• «Reclutament» non meritocràtic des trabalhadors publics
• Manque d’inamovibilitat reau des trabalhadors que participen ara crompe publica
• Deficienta gestion des conflictes d’interès
• Manca de formacion sobri er efècte des biaixos cognitius ena prenuda de decisions
• Manca de sensibilizacion sobri etica publica e risqui entara integritat
• Manca de gestion dera carrèra des professionaus dera crompe publica
• Manque d’especialització ena nòrma de contractacion
• Deficient desvolopament des competéncies de crompe
• Desconeishement o escàs usatge d’estruments de supòrt ara crompe
• Supervision jeràrquica deficitària

Deriven de com ei organizada e com foncione era institucion (sistèmes de trabalh, praxis abituaus...).

Factors restacadi damb era direccion que incideixen en tot eth provediment institucionau

• Manca de vision globau dera aguda de besonh d’òbres, subministraments e servicis entath mandat e consecutius disfuncions ena planificacion dera contractacion
• Limits incerts o confusi entre er encastre de decision politica e eth de decision tecnicoadministrativa
• Decisions politiques que creen compromisi d’impossibla compliment damb era nòrma en vigor
• Insufisenta transparéncia des relacions dera direccion damb operators economics e aute actors considerables entath provediment institucionau

Factors restacadi damb era gestion professionau deth conjunt deth provediment institucionau

• Adopcion d’estrategies de provediment que supèren era capacitat de crompe institucionau
• Manca de seguiment e avaloracion des estrategies de provediment
• Descoordinació des unitats o organs administratius que participen ara preparacion, licitacion o execucion des contractes
• Manca de segregació de foncions en cicle de contractacion, eth particular en entitats que concentren era sua contractacion en un o pòqui mercats
• Nínxols de coneishença non documentada sobri prestacions estrategiques que se contracten de forma recurrenta
• Manca de rotacion e aute deficits ena gestion des relacions professionaus entre personau ath servici des entitats publiques e contractistes
• Insuficiència d’estruments organitzatives o canaus de supòrt institucionau ara crompe intègra e professionau

Factors restacadi damb eth contraròtle intèrne deth provediment

• Afebliment organitzatiu deth contraròtle reau dera contractacion
• Afebliment organitzatiu dera figura deth responsable deth contracte

Factors restacadi damb era gestion pressupostària

• Pressions intèrnes entà agotar eth pressupòst annau
• Reduccion deth periòde d’execucion ordinària deth pressupòst (auançament subte deth barrament pressupostari, pressupòsti prorogadi que restringeixen era contractacion de naui besonhs)

Factors restacadi damb era gestion des recorsi umans

• Planificacion o pressupòst de recorsi umans inadequadi ath perfil de crompe, era estrategia de provediment institucionau o ath sòn seguiment e avaloracion
• Manque d’avaloracion des nivèus de risc des lòcs de trabalh implicat ena crompe publica
• Politiques de recorsi umans que perpetuen era provisionalitat

Restacadi damb com se gerís un procediment de contractacion en concrèt.

• Deficiéncies ena arrecuelhuda d’informacion, analisi de donades e elaboracion documentau sobri eth besonh e es alternatiues entà corbir-la
• Inadequada avaloracion deth besonh de contractar o dera idoneïtat deth contracte projectat entà corbir-la
• Planificacion o pressupostació insufisenta o pòc rigorosa
• Deficienta identificacion o descripcion der objectatz deth contracte, es sues especificacions tecniques o es condicions d’execucion
• Deficienta causida o dessenh des critèris de seleccion
• Deficienta causida e ponderació des critèris d’adjudicacion o dessenh des sistèmes de puntuacion
• Usatge distorsionat o non genuí de lindaus, durades, terminis e excepcions dera nòrma
• Gestion inadequada dera informacion e era documentacion que non son encara publiques

Elements o circonstàncies que incrementen era probabilitat qu'es oportunitats de risc generat ena contractacion publica d'ua institucion siguen profitades.

• Modèls de comportament impropi ena cadea directiva e de comandament
• Cultures organitzatives desviades dera etica professionau publica
• Precedents de non deteccion e non sancion ena memòria organitzativa, que genèren percepcion d’impunitat
• Precedents de represalhes envèrs persones alertadores ena memòria organitzativa, que genèren pòur
• Renóncia a comunicar intèrnament es transgressions detectades e non tolerades
• Nòrmes o sistèmes de trabalh informau laguens de bèri grops que «protegissen» d’eventuau acusacions e refortilhen era percepcion d’impunitat
• Dinamiques interpersonals o grupals que refortilhen es percepcions de tolerància e impunitat des transgressions

Mancances o deficits deth sistèma d'integritat institucionau que faciliten era perpetuació de practiques transgressores ja materializades.

• Manca de volontat e compromís damb eth foment dera integritat e era luta contra era corrupcion enes mès nauti nivèus politic e de gestion dera institucion
• Manque d’assignacion explicita de responsabilitats sobri era integritat institucionau ath long dera cadea directiva e de comandament
• Deficits ena determinacion e definicion d’integritat aplicada as foncions e responsabilitats especifiques dera institucion (còdis etics, de conducta...)
• Manque de dubertura e foment deth debat etic laguens era institucion
• Manca de mecanismes d’orientacion etica formau e informaus o deficits ena sua gestion
• Manca de promocion dera cultura de lheuar era votz entà deféner er interès public e de canaus avienti d’alèrte
• Manque d’avaloracion periodica deth sistèma d’integritat institucionau